Amanah Hendaklah Diserahkan Kepada Ahlinya

(Adakah adil menurut Islam apabila sesuatu pekerjaan dihadkan kepada golongan profesional berlesen, sedangkan terdapat pihak lain yang turut mempunyai kepakaran dan kelayakan? Bagaimanakah prinsip amanah dalam Surah al-Nisa', ayat 58, serta tanggungjawab pemerintah menjaga maslahah dan mengelakkan kemudaratan perlu diterapkan dalam menentukan kelayakan dan peluang pekerjaan secara adil?)

Islam merupakan agama yang menegakkan keadilan dalam setiap urusan kehidupan manusia, termasuk dalam pemberian peluang pekerjaan dan pengiktirafan kepakaran. Sesuatu peraturan yang diwujudkan oleh pemerintah hendaklah bertujuan menjaga kepentingan masyarakat, bukan semata-mata memberikan keistimewaan kepada sesuatu golongan sehingga menafikan hak pihak lain tanpa alasan yang munasabah.

Dalam persoalan yang dikemukakan mengenai pelesenan profesion pengukuran dan pemetaan, terdapat beberapa prinsip Islam yang perlu diberikan perhatian.

AMANAH HENDAKLAH DISERAHKAN KEPADA AHLINYA

Allah SWT berfirman:

إِنَّ اللَّهَ يَأْمُرُكُمْ أَنْ تُؤَدُّوا الْأَمَانَاتِ إِلَىٰ أَهْلِهَا وَإِذَا حَكَمْتُمْ بَيْنَ النَّاسِ أَنْ تَحْكُمُوا بِالْعَدْلِ

Maksudnya: "Sesungguhnya Allah menyuruh kamu supaya menyerahkan amanah kepada ahlinya, dan apabila kamu menjalankan hukum antara manusia, hendaklah kamu menghukum dengan adil." (Surah al-Nisa': 58)

Ayat ini jelas menunjukkan bahawa sesuatu amanah hendaklah diserahkan kepada mereka yang benar-benar layak. Kelayakan dalam pekerjaan bukan sekadar dinilai berdasarkan kedudukan atau gelaran profesional, bahkan mengambil kira ilmu, kemahiran, pengalaman dan kemampuan melaksanakan tanggungjawab.

Sabda Rasulullah SAW:

إِذَا وُسِّدَ الْأَمْرُ إِلَى غَيْرِ أَهْلِهِ فَانْتَظِرِ السَّاعَةَ

Maksudnya: "Apabila sesuatu urusan diserahkan kepada orang yang bukan ahlinya, maka tunggulah berlakunya kiamat." (Riwayat al-Bukhari)

Hadis ini memberikan peringatan tentang bahaya menyerahkan sesuatu tanggungjawab kepada mereka yang tidak berkelayakan. Namun, ini tidak bermaksud seseorang yang mendakwa dirinya mempunyai kepakaran boleh terus menjalankan sebarang pekerjaan tanpa memenuhi syarat yang sah. Kepakaran hendaklah dibuktikan melalui penilaian yang munasabah.

Oleh itu, sistem pelesenan profesional pada asasnya tidak bercanggah dengan Islam sekiranya bertujuan memastikan kelayakan, keselamatan dan kepentingan masyarakat terpelihara. Namun, lesen tidak sepatutnya menjadi semata-mata alat memberikan keistimewaan kepada sesuatu kumpulan tanpa mengambil kira kepakaran sebenar pihak lain.

KEADILAN DALAM PEMBERIAN PELUANG PEKERJAAN

Allah SWT berfirman:

إِنَّ اللَّهَ يَأْمُرُ بِالْعَدْلِ وَالْإِحْسَانِ

Maksudnya: "Sesungguhnya Allah menyuruh berlaku adil dan berbuat kebaikan." (Surah al-Nahl: 90)

Keadilan tidak bererti semua orang mempunyai hak untuk melaksanakan setiap pekerjaan tanpa syarat. Sebaliknya, keadilan menuntut agar setiap syarat yang dikenakan mempunyai asas yang benar dan tidak mendiskriminasikan pihak tertentu tanpa alasan yang munasabah.

Sekiranya sesuatu pekerjaan memerlukan kelayakan khusus bagi mengelakkan kesilapan yang boleh menjejaskan keselamatan, harta dan kepentingan masyarakat, maka pemerintah berhak menetapkan syarat pelesenan.

Namun, apabila sesuatu peraturan terbukti menyekat golongan yang mempunyai kelayakan relevan tanpa sebab yang munasabah, sedangkan mereka mampu melaksanakan pekerjaan berkenaan dengan selamat, maka keadaan tersebut wajar dinilai semula berdasarkan prinsip keadilan Islam.

Persoalannya bukanlah sama ada seseorang memiliki lesen semata-mata, tetapi sama ada syarat pelesenan tersebut benar-benar diperlukan untuk memastikan pekerjaan dilaksanakan oleh mereka yang layak.

KUASA PEMERINTAH DAN KEPENTINGAN MASYARAKAT

Dalam Islam, pemerintah diberikan kuasa mengatur urusan rakyat demi menjaga kepentingan umum. Namun, kuasa tersebut terikat dengan prinsip maslahah sebagaimana kaedah fiqh yang masyhur:

تَصَرُّفُ الْإِمَامِ عَلَى الرَّعِيَّةِ مَنُوطٌ بِالْمَصْلَحَةِ

Maksudnya: "Tindakan pemerintah terhadap rakyat hendaklah bergantung kepada maslahah."

Ini bermaksud sesuatu peraturan yang diwujudkan hendaklah membawa manfaat kepada masyarakat dan mengelakkan kemudaratan.

Sabda Rasulullah SAW:

لَا ضَرَرَ وَلَا ضِرَارَ

Maksudnya: "Tidak boleh melakukan kemudaratan dan tidak boleh membalas kemudaratan dengan kemudaratan." (Riwayat Ibn Majah)

Dalam hal ini, terdapat dua perkara yang perlu diseimbangkan. Pertama, memastikan sesuatu pekerjaan tidak dilaksanakan oleh mereka yang tidak berkelayakan sehingga mendatangkan kemudaratan. Kedua, memastikan peraturan yang diwujudkan tidak secara tidak munasabah menutup peluang golongan profesional lain yang mempunyai kemampuan dan kelayakan berkaitan.

Oleh itu, pemerintah bertanggungjawab menilai sama ada sesuatu sekatan benar-benar diperlukan. Sekiranya terdapat bukti bahawa peraturan tersebut menimbulkan ketidakadilan atau kemudaratan yang tidak seimbang dengan manfaatnya, maka penambahbaikan wajar dilaksanakan.

KESIMPULAN

Berdasarkan nas dan prinsip yang disebutkan, dapatlah disimpulkan bahawa Islam mengiktiraf keperluan pelesenan profesional sebagai salah satu mekanisme menjaga kepentingan masyarakat. Namun, sesuatu pelesenan hendaklah berasaskan kelayakan yang munasabah dan bukan semata-mata bertujuan memberikan kelebihan kepada sesuatu kumpulan.

Menghalang seseorang daripada menjalankan pekerjaan kerana tidak memenuhi syarat pelesenan yang sah tidak semestinya merupakan kezaliman. Sebaliknya, jika syarat tersebut terbukti tidak mempunyai asas yang munasabah dan menafikan peluang pihak yang layak tanpa maslahah yang sah, maka ia boleh bercanggah dengan prinsip keadilan Islam.

Berhubung pindaan undang-undang yang dibangkitkan, penentuan sama ada telah berlaku ketidakadilan memerlukan penelitian terhadap peruntukan undang-undang dan kesan sebenar pelaksanaannya. Tidak wajar sesuatu pihak terus dihukum zalim hanya berdasarkan dakwaan, sebagaimana tidak wajar juga sesuatu peraturan dianggap adil semata-mata kerana ia telah diperuntukkan dalam undang-undang.

Apa yang dituntut oleh Islam ialah agar pemerintah berlaku adil, menjaga kepentingan masyarakat dan memastikan amanah diserahkan kepada mereka yang benar-benar berkelayakan.

Wallahu a‘lam.